Sidrene cijene od 1. listopada 2026. – što obrtnici i poduzetnici trebaju znati

Od 1. listopada 2026. počinju se primjenjivati nove obveze vezane uz isticanje tzv. sidrene cijene, odnosno zakonski nazvane dodatne cijene, a za dio poduzetnika i obveza objave cjenika na mrežnim stranicama u propisanom digitalnom obliku.

Iako se ove dvije obveze često spominju zajedno, važno je odmah naglasiti da se zapravo radi o dvije različite stvari:

• isticanju dodatne cijene uz aktualnu cijenu proizvoda ili usluge
• objavi digitalnog cjenika u XML ili CSV formatu kod trgovaca i pružatelja usluga koji imaju uspostavljenu mrežnu stranicu.

U nastavku donosim praktičan pregled najvažnijih novosti i što je potrebno napraviti do 1. listopada.

Što je zapravo „sidrena cijena“?

Izraz sidrena cijena često se koristi u javnosti i stručnim pojašnjenjima, dok propis koristi naziv dodatna cijena.

Radi se o cijeni koja se prikazuje uz aktualnu cijenu kako bi potrošač mogao usporediti sadašnju cijenu s cijenom koja je vrijedila na unaprijed određen referentni datum.

Za novoobuhvaćene proizvode i usluge referentni datum je:

10. rujna 2026.

Primjerice, ako je cijena muškog šišanja 10. rujna iznosila 18,00 EUR, a od 1. listopada iznosi 20,00 EUR, cjenik može izgledati ovako:

Muško šišanje
20,00 EUR
18,00 EUR (10. 9. 2026.)

Prema praktičnom pojašnjenju predstavljenom na Obrtničkom aktualcu Hrvatske obrtničke komore, nije potrebno uz iznos posebno pisati „sidrena cijena“ ili „dodatna cijena“ ako je jasno naznačen datum na koji se druga cijena odnosi.

Na koga se nova obveza odnosi?

Odluka se odnosi na trgovinu na malo i pružanje usluga, odnosno na trgovce i pružatelje usluga obuhvaćene Odlukom.

U praksi će zato posebnu pozornost trebati obratiti trgovine, webshopovi, frizerski i kozmetički saloni, autoservisi, ugostitelji, cvjećarnice i brojni drugi poduzetnici koji svoje proizvode ili usluge nude krajnjim potrošačima.

Prema praktičnom pojašnjenju predstavljenom na HOK-ovu predavanju, kod subjekata koji posluju isključivo B2B odnosno B2G situacija je drugačija jer se nova pravila prvenstveno odnose na poslovanje prema potrošačima.

Kod mješovitog B2B/B2C poslovanja potrebno je posebno sagledati dio poslovanja koji se odnosi na krajnje potrošače.

Što ako je cijena ostala ista?

I tada se dodatna cijena prikazuje.

Ako je primjerice masaža 10. rujna koštala 40,00 EUR i 1. listopada i dalje košta 40,00 EUR, prikaz može izgledati ovako:

Masaža
40,00 EUR
40,00 EUR (10. 9. 2026.)

Dakle, obveza dodatne cijene ne nastaje tek kada poduzetnik poveća cijenu.

Što ako je proizvod ili usluga 10. rujna bio na akciji?

Dodatna cijena koja se veže uz 10. rujna ne uključuje posebne oblike prodaje.

To znači da, ako je proizvod toga dana bio privremeno snižen, akcijska cijena ne postaje automatski njegova dodatna cijena.

Pritom treba imati na umu da se pravila o dodatnoj cijeni ne smiju miješati s pravilima o iskazivanju najniže cijene u prethodnih 30 dana kod posebnih oblika prodaje. U pojedinim situacijama potrošaču će zato biti prikazano više različitih cijena, svaka s različitom svrhom.

Nije svim proizvodima referentni datum 10. rujna 2026.

Za proizvode koji su već bili obuhvaćeni ranijom obvezom isticanja dodatne cijene – hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo – ostaje dodatna cijena koja je za taj proizvod vrijedila 2. svibnja 2025.

Za njih se, dakle, ne prelazi na cijenu od 10. rujna 2026.

Što ako proizvod ili usluga 10. rujna još nisu postojali?

U praksi se može dogoditi da nakon referentnog datuma uvedete potpuno novu uslugu, paket ili proizvod.

Prema praktičnim pojašnjenjima predstavljenima na HOK-ovu predavanju, u takvim se slučajevima kao relevantna uzima cijena na dan prvog pojavljivanja novog proizvoda ili usluge.

Slično vrijedi i kada se postojeća usluga toliko izmijeni da se više ne može smatrati istom uslugom.

Kod paketa usluga, cijena po satu, kilometru, četvornom metru ili drugoj obračunskoj jedinici te kod odvojenog iskazivanja rada i materijala potrebno je zadržati usporediv način iskazivanja cijena.

Kod djelatnosti u kojima konačnu cijenu nije moguće unaprijed odrediti – primjerice kod pojedinih popravaka, cateringa, svadbi i sličnih individualno ugovorenih usluga – potrebno je posebno voditi računa o načinu određivanja cijene i kriterijima prema kojima se ona formira.

Gdje treba isticati dodatnu cijenu?

Dodatna cijena mora biti prikazana jasno, vidljivo i čitljivo uz aktualnu cijenu na prodajnom odnosno uslužnom mjestu.

Obveza se odnosi i na oglašavanje cijena na letcima, plakatima, digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom ili uslužnom objektu, na otvorenom te na mrežnim stranicama.

Zato ugostitelji, primjerice, trebaju voditi računa o jelovnicima, cjenicima pića i pločama s dnevnom ponudom, a pružatelji usluga o cjenicima istaknutima u poslovnom prostoru i drugim mjestima na kojima potrošaču prikazuju cijene.

Druga velika novost – digitalni cjenik na webu

Ovo je dio novih pravila koji je posebno važno razlikovati od samog isticanja dodatne cijene.

Od 1. listopada trgovci i pružatelji usluga koji imaju uspostavljenu mrežnu stranicu na svojim mrežnim stranicama objavljuju cjenike u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, odnosno u XML ili CSV formatu.

To nije isto što i običan PDF cjenik niti klasičan vizualni cjenik koji posjetitelj vidi na web-stranici.

Nemate web-stranicu?

Sama ova Odluka ne znači da zbog digitalnog cjenika morate izraditi web-stranicu.

Obveza objave digitalnog cjenika primjenjuje se na trgovce odnosno pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice.

Prema pojašnjenju predstavljenom na HOK-ovu predavanju, poslovni profil na društvenoj mreži poput Facebooka ili Instagrama ne smatra se vlastitom mrežnom stranicom za potrebe ove obveze.

Prodajete robu i imate web? Obratite posebnu pozornost!

Ovo je jedna od važnijih, ali i manje intuitivnih novosti.

Kod robe Odluka propisuje da trgovac digitalni cjenik proizvoda ažurira:

jednom dnevno, najkasnije do 8:00 sati ujutro za tekući radni dan.

To nije propisano samo za dane kada se cijena promijenila.

Drugim riječima, ako su sve cijene danas potpuno jednake jučerašnjima, za robu se i dalje primjenjuje obveza dnevnog ažuriranja digitalnog cjenika.

Primjerice:

1.10.2026. – cjenik za taj radni dan
2.10.2026. – cjenik za taj radni dan
3.10.2026. – cjenik za taj radni dan

...i tako dalje.

Prethodno objavljeni cjenici moraju ostati dostupni na mrežnoj stranici 30 dana.

Ova obveza nije ograničena samo na klasičnu fizičku trgovinu. Zakon kod objave cijena izričito obuhvaća i prodaju putem mrežnih stranica, zbog čega je posebno važna i za webshopove.

Za trgovce s većim brojem artikala ovo je obveza za koju je svakako preporučljivo provjeriti mogućnost automatizacije kroz webshop, POS, ERP ili drugo programsko rješenje.

Kod usluga je pravilo ipak jednostavnije

Pružatelji usluga ne moraju svaki dan objavljivati novu datoteku ako se ništa nije promijenilo.

Digitalni cjenik usluga ažurira se uslijed svake promjene, najkasnije do 8:00 sati ujutro dana kada se objavljuje izmjena cjenika.

Primjerice, ako frizerski salon ima vlastitu web-stranicu i šest mjeseci ne promijeni cijene, nema obvezu svaki dan stvarati novi CSV samo zato što je započeo novi radni dan.

Kod trgovine robom pravilo je, kao što je prethodno navedeno, drugačije.

Što se nalazi u digitalnom cjeniku?

Kod usluga je sadržaj relativno jednostavan. Objavljuju se:

• naziv usluge
• maloprodajna cijena i informacija o posebnom obliku prodaje, ako se primjenjuje
• dodatna odnosno sidrena cijena.

Kod robe je opseg podataka širi te uključuje, među ostalim, naziv i šifru proizvoda, marku, jedinicu mjere i cijenu po jedinici mjere kada je primjenjivo, maloprodajnu cijenu, podatke o posebnom obliku prodaje, sidrenu cijenu, barkod te podatak je li proizvod dostupan ili nedostupan.

Nije dovoljno samo staviti bilo kakav CSV na web

Svrha novih pravila je omogućiti da podaci o cijenama budu strojno čitljivi i usporedivi.

Odluka zato propisuje i obvezu omogućavanja uporabe softverskih alata i automatiziranih programa za prikupljanje podataka o cijenama putem tehničkih rješenja koja omogućuju dohvaćanje podataka o maloprodajnim cijenama u realnom vremenu.

Za poduzetnike koji koriste webshop ili složeniji sustav prodaje zato je preporučljivo na vrijeme uključiti osobu ili tvrtku koja održava njihovu web-stranicu odnosno programsko rješenje.

HOK je na stručnom predavanju najavio i Excel predloške za robu i usluge koji će poduzetnicima olakšati pripremu CSV datoteka.

Predviđene su i novčane kazne

Obveze nije dobro ostaviti za zadnji trenutak jer Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena propisuje i prekršajne sankcije.

Za pojedine prekršaje vezane uz mjere kontrole cijena propisani su rasponi kazni od:

1.000 do 20.000 EUR za fizičku osobu obrtnika i osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost

3.000 do 30.000 EUR za trgovca – pravnu osobu

1.000 do 4.000 EUR za odgovornu osobu u pravnoj osobi.

Zakon među prekršajima, između ostalog, navodi neobjavljivanje propisanih cjenika na mrežnim stranicama, neažuriranje objavljenih cijena, neobjavljivanje propisanih podataka, neobjavljivanje XML/CSV datoteka te onemogućavanje propisanog automatiziranog prikupljanja podataka.

Zato je prije početka primjene najbolje provjeriti u koju skupinu vaše poslovanje pripada i što konkretno trebate prilagoditi.

Što napraviti prije 1. listopada?

Najjednostavnije je krenuti od nekoliko pitanja:

1. Poslujem li s krajnjim potrošačima (B2C)?
2. Koja je cijena mojih proizvoda i usluga vrijedila 10. rujna 2026.?
3. Jesu li neki proizvodi već imali dodatnu cijenu vezanu uz 2. svibnja 2025.?
4. Gdje sve potrošačima prikazujem ili oglašavam cijene?
5. Imam li vlastitu mrežnu stranicu?
6. Prodajem li robu ili pružam usluge – odnosno oboje?
7. Ako prodajem robu i imam web, mogu li dnevno objavljivanje digitalnog cjenika automatizirati?

Svakako je preporučljivo sačuvati vjerodostojnu evidenciju odnosno primjerak cjenika koji je vrijedio 10. rujna 2026.

Za kraj

Najvažnije je ne pomiješati dvije nove obveze.

Dodatna („sidrena“) cijena odnosi se na prikaz cijene uz aktualnu cijenu proizvoda ili usluge.

Digitalni XML/CSV cjenik zasebna je obveza za trgovce i pružatelje usluga koji imaju uspostavljenu mrežnu stranicu.

Posebno trebaju pripaziti trgovci koji prodaju robu i imaju web-stranicu ili webshop jer se kod robe digitalni cjenik ažurira svakog radnog dana do 8:00 sati, a ne samo kada se cijena promijeni.

Kod pružatelja usluga digitalni cjenik ažurira se prilikom promjene cijena.

Nova pravila stupaju na snagu 1. listopada 2026., stoga je sada pravo vrijeme provjeriti odnose li se na vaše poslovanje i pripremiti potrebne prilagodbe.

Izvori

• Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025)
• Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026)
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026)
• Hrvatska obrtnička komora – Obrtnički aktualac „Dodatne cijene i objava cjenika“, održan 17. rujna 2026.
• Hrvatska obrtnička komora – obavijest „Današnja cijena svih proizvoda i usluga postaje sidrena cijena“, 10. rujna 2026.

Napomena: Članak je informativnog karaktera i predstavlja autorski sažetak važećih propisa i dostupnih stručnih pojašnjenja. Ne predstavlja službeno tumačenje Hrvatske obrtničke komore niti nadležnih tijela. U slučaju naknadnih službenih pojašnjenja ili izmjena propisa, pojedine informacije mogu biti ažurirane.

MB Accounting & Consulting